土门街道“四格”工作法 打造基层治理新典范

今年以来，陕西省西安市莲湖区土门街道聚焦基层(jīcéng)治理难点痛点，创新构建“四格”工作法，通过“深耕细格、联力融格、服务满格(mǎngé)、强技升格”四维联动，推动治理效能、服务温度、群众满意度同步提升，打造共建(gòngjiàn)共治共享(gòngxiǎng)的基层治理新典范。

深耕细格(xìgé)：织密巡查网络，筑牢平安防线

坚持将网格(wǎnggé)巡查(xúnchá)作为(wèi)基层治理的“前哨站”，创新构建“日常巡查+重点走访”双轨机制，推动网格员常态化下沉70个责任片区，以“日行万步访民情、动态排查保平安”为行动准则，精准摸排人口变动、风险隐患及矛盾(máodùn)纠纷。街道(dào)建立“巡查-处置-反馈”闭环流程，联合(liánhé)综治、消防、物业等力量组建快速(kuàisù)响应专班，确保问题“格内(nèi)(génèi)发现、格内化解”。汉城东路社区网格员周婷婷在“九小场所”巡查中，发现老旧楼(jiùlóu)道易燃物堆积问题后(hòu)，立即启动(qǐdòng)联勤联动机制，48小时内联合物业清除楼内杂物，并通过入户(rùhù)宣讲、案例展播等方式提升居民防火意识，实现隐患整治与宣传教育“双同步”。今年以来，街道累计开展网格专项培训16场，组织联合巡查700余人次，动态化解飞线充电、占道经营等安全隐患236起，调解邻里纠纷、物业矛盾等事件398件，成功率达98%，切实将风险消除在萌芽、把平安守护在群众身边。

网格员双轨(shuāngguǐ)机制联合小区物业清理恒泰小区楼道杂物

联力融格：凝聚多元合力(hélì)，破解治理难题

坚持党建引领，创新(chuàngxīn)“治理(zhìlǐ)合伙人”模式，以社区(shèqū)党组织为核心，整合(zhěnghé)党员(yuán)、志愿者、物业、社会组织等多元力量，形成“专职网格员+志愿力量+居民自治(zìzhì)”的多元共治格局(géjú)。这一创新机制在汉城东路(dōnglù)社区西正小区停车位改造中展现显著成效。面对建成30余年的老旧小区停车困局，社区党组织牵头组建“治理专班”，由(yóu)网格员精准摸排小区闲置空地，党员志愿者入户收集百余条居民建议，物业公司联合设计单位制定改造方案。通过“民情议事会”平台，组织居民代表、物业、社会组织开展多次协商讨论，最终达成“绿化空间微改造”共识——在保留60%绿植覆盖率基础(jīchǔ)上，将废弃(fèiqì)花坛和低效边角地转化为20个生态停车位。如今规范有序的停车环境不仅化解了邻里矛盾，更让居民王先生(wángxiānshēng)感叹：“党组织牵头的'治理合伙人'真正办到(bàndào)了群众心坎上！”。目前，街道已培育“土门东姐”“邻里帮”等自治品牌9个，累计解决(jiějué)公共设施维护、环境整治等民生问题150余件，实现从“政府独奏”到“社会合唱”的治理升级。

“民情议事会”引领“绿化空间微(wēi)改造”，为西正小区(xiǎoqū)转化20个生态停车位

服务满格：聚焦民生需求，传递暖心(nuǎnxīn)温度

以(yǐ)“群众满意(qúnzhòngmǎnyì)”为标尺，创新(xīn)推出“三张清单”服务体系（需求清单、资源清单、服务清单），精准(jīngzhǔn)对接“一老一小一新”群体(qúntǐ)需求，推动民生服务从“普惠覆盖”向“精准滴灌”升级(shēngjí)。“一老”服务有温度：联合土门社区(shèqū)(shèqū)(shèqū)卫生服务中心，在汉城东路社区、益民坊社区等6个社区开展“银龄守护行动”，为60岁(suì)以上老人提供免费体检3200人次，并(bìng)为庆安社区、惠民北坊社区的32名失能老人定制“家医上门”服务，实现“体检到床前、送药到手中”。“一小”关爱有力度：针对新就业群体子女“看护难”问题，工农社区依托社会组织服务中心，开设“乐土(lètǔ)共学营”，提供课业辅导、兴趣拓展等公益服务，累计惠及快递员、外卖骑手(qíshǒu)家庭子女120余名(yúmíng)。家长纷纷点赞：“孩子周末有地方去，我们干活更安心！”“一新”办事有速度：益民坊社区创新打造“便民签”政务导航名册，将社保办理、高龄补贴申领等12项高频事项浓缩为“一卡清”，同步在社区服务大厅、楼栋“惠民e站”等30处点位悬挂展示，居民可“按签索骥、即(jí)来即办”，群众满意度提升至96.5%，真正(zhēnzhèng)实现“服务零距离、幸福满格升温”。

益民坊社区(shèqū)惠民e站“便民签”政务导航

强技升格：锻造专业队伍，激活治理动能(dòngnéng)

将队伍(duìwǔ)(duìwǔ)建设作为治理能力提升的关键，积极探索以“网(wǎng)”兜住辖区居民日常事、以“格”直面需求(xūqiú)和期待、以“员”就地化解邻里(línlǐ)矛盾纠纷的网格工作模式。通过定期举办“领航沙龙”“案例擂台”等活动，邀请专家授课、优秀网格员分享经验，累计培训300余人次。网格员郭彦利在调解一起(yìqǐ)因房屋漏水引发的邻里纠纷时，精准运用培训中习得的“三步调解法”——第一步“倾听(qīngtīng)诉求”安抚(ānfǔ)双方情绪，避免矛盾激化；第二步“实地勘察”联合物业厘清责任归属；第三步“多方(duōfāng)联动”邀请社区法律顾问提供专业意见，促成签订维修协议。仅用3天时间便彻底化解纠纷，当事人感慨：“没想到网格员这么专业，句句讲到点子(diǎnzi)上！”目前，街道(jiēdào)网格员持证上岗率达100%，队伍专业化水平显著提升，为基层治理注入强劲动能。

网格员“三步调解法”化解居民漏水纠纷(jiūfēn)

土门街道以“四格”工作法为抓手，推动实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，形成(xíngchéng)“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的善治格局。下一步，街道将持续(chíxù)深化机制创新，以更实举措、更优服务、更强合力，谱写基层治理现代化(xiàndàihuà)新篇章，为全区(quánqū)高质量发展贡献(gòngxiàn)“土门经验”。（陕西省西安市(xīānshì)莲湖区委网信办供稿）